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關于轉發《浦口區建設市場“誠信履約”及“清欠維穩”保障金實施意見(暫行)》的通知

發表時間:2013-11-25閱讀次數:4144
浦口區建設市場“誠信履約”及“清欠維穩”保障金實施意見(暫行)


 

各相關單位:

為進一步加強我區建設市場的管理,維護行業秩序,嚴厲打擊違法違規行為,根據國家、省、市相關規定,特制定《浦口區建設市場“誠信履約”及“清欠維穩”保障金實施意見(暫行)》。現予印發,請遵照執行。

                                        南京市浦口區建筑工程局

                                             20131125

 

浦口區建設市場“誠信履約”及“清欠維穩”保障金實施意見(暫行)

 

為進一步規范全區建設市場秩序,嚴厲打擊違法分包、轉包、私掛亂靠、拖欠工程款和民工工資等違法違規行為,依據國家、省、市等有關文件規定,制定本意見:

一、收繳范圍

1、凡進入我區建設市場參與工程承發包活動的施工企業,均需繳納“誠信履約保障金”。

2、凡在我區建設市場承接工程項目的施工企業,均需按照承接工程合同金額的一定比例繳納“清欠維穩保障金”作為施工企業清欠預存款。

3、入選“浦口區政府投資工程應急項目預選承包商名錄庫”的施工企業暫不繳納“誠信履約保障金”及“清欠維穩保障金”。

二、收繳標準

1、誠信履約保障金的收繳標準。進入我區建設市場的施工企業(不分等級),均需繳納人民幣100萬元企業誠信履約保障金,方可申請領取《浦口區建設市場管理登記表》(以下簡稱《登記表》),未取得《登記表》不得參與承發包活動。

2、清欠維穩保障金的收繳標準。此項保障金主要用于應急支付拖欠的民工工資和分包工程款等,一般按照合同金額差額定率累進法收繳。標準如下:

序號

合同金額(萬元)

比例

收繳標準(萬元)

1

200以下

10%

0-20

2

200-500

6%

20-38

3

500-2000

4%

38-98

4

2000-10000

3%

98-338

5

10000以上

2%

338以上

[注:中標價430萬,收繳金額(430-200)*6%+200*10%=33.8]

三、誠信履約保障金的保障內容

1、防止施工企業在招投標過程中,存在串標、圍標等違法行為;防止施工企業私掛亂靠,出借資質。

2、防止施工企業在建設工程承發包過程中提供虛假材料、簽訂陰陽合同、違法分包和轉包。

3、防止施工企業用其他不正當的手段擾亂建設市場秩序。

四、清欠維穩保障金的保障內容

1、防止施工企業拖欠分包工程款和民工工資,確保及時主動處理發生的“雙清”矛盾和糾紛。

2、防止施工企業組織和煽動工人采取圍堵政府和主干道路等影響社會穩定的行為方式,向建設工程單位索要工程款。

3、督促施工企業認真履行“清欠”第一責任的主體義務,積極配合政府做好相關工作。

五、誠信履約保障金收繳與退還

誠信履約保障金按企業收取,擬進入我區承攬工程的施工企業(不分等級),預先繳納100萬元的誠信履約保障金后,方可申領《登記表》,參加工程承發包活動。

建設市場誠信履約保障金用非現金的方式從企業存款賬戶繳納,亦可用銀行保函的形式提交,銀行保函必須由南京市行政區域內的銀行出具。

若企業未中標,企業向收繳部門提出申請,收繳部門在十個工作日內連同銀行活期利息退還(扣除銀行代收的手續費)給企業。退還企業誠信履約保障金前,施工企業應將領取的《登記表》退還。

中標施工企業,在簽訂施工合同并到行政服務大廳辦理合同備案后,企業向收繳部門提出申請,在十個工作日內連同銀行活期利息(扣除銀行代收的手續費)退還給企業。

六、清欠維穩保障金的收繳與退還

清欠維穩保障金以項目為單位進行收取,施工企業領取中標通知書或直接發包通知書前,必須到指定的賬戶足額進行繳納,否則不予打印中標通知書。

清欠維穩保障金用非現金的方式從企業存款賬戶繳納,亦可用銀行保函的形式提交,銀行保函必須由南京市行政區域內的銀行出具。

在承包項目竣工驗收備案后,施工企業可憑《建設工程竣工結算備案表》向收繳部門提出退還清欠維穩保障金的申請,收繳部門十個工作日內連同銀行活期利息(扣除銀行代收的手續費)退還給企業。

七、清欠維穩保障金的使用范圍

施工企業在區內承接工程業務活動中,由于工程違法分包、轉包,拖欠民工工資或拖欠分包工程款導致發生“雙清”矛盾、糾紛事件,影響社會穩定,而該企業不積極、不主動配合相關部門處理,依據中央、省、市有關“雙清”工作文件規定,應支付的民工工資和分包工程款可從該企業清欠預存款項中支付。

對于應急已使用保障金的缺額部分,企業必須在十個工作日內補齊,否則行政主管部門將在《登記表》上給予記錄,直至“紅牌”清除出浦口市場。

八、相關要求

1、建設市場誠信履約及清欠維穩保障金,將在銀行設立專戶管理,做到專款專用。

2、本意見由浦口區建筑工程局負責解釋。

3、本意見自2013121日起執行。

 

 

 

浦口區建設市場“誠信履約”及“清欠維穩”保障金收繳和退還程序

  一、進入浦口區承攬工程繳納誠信履約保障金(100萬元)

辦理地點:區建工局一樓大廳。

繳納對象:擬在我區承攬工程的施工企業。

繳納時間:擬在我區參與承發包活動辦理手續5個工作日前完成繳納。

繳納程序:

1、到區建工局一樓大廳或在浦口建筑業網下載申請表和《浦口區建設市場管理登記表》,將企業營業執照、資質證書、江蘇省核發的施工企業信用手冊、項目經理證書(建造師證)等材料原件報區建工局一樓大廳核查;

2、申請人在區建工局一樓大廳開具繳款憑證;

3、申請人到指定銀行辦理繳款手續;

4、將繳款憑證(銀行回執)交至一樓大廳,換取確認函,在《浦口區建設市場管理登記表》簽署意見并編號。

  二、企業申請退還誠信履約保障金(100萬元)

辦理地點:區建工局一樓大廳。

需提供材料:

1、退還誠信履約保障金的申請表;

2、企業法人委托書(加蓋企業和法定代表人印章,內容包括委托事項、受委托人姓名、身份證號碼等);

3、受委托人的身份證原件和復印件;

4、誠信履約保障金到帳確認函;

5、企業的《浦口區建設市場管理登記表》;

6、誠信履約保障金預收款結算單。

退還程序:

1、申請人提交上述相關材料,報區建工局一樓大廳審核;

2、申請人執退款單,到指定銀行辦理退款(退至企業繳款賬戶)。

辦理時限:10個工作日內辦結。

 

三、在浦口區承攬工程的企業取得中標資格

繳納(補交)項目清欠維穩保障金

 

辦理地點:區建工局一樓大廳。

繳納對象:承攬工程的施工企業。

繳納時間:領取中標通知書或直接發包通知書前

需提供材料:清欠維穩保障金申請表。

繳納程序:

1、申請人到建工局一樓大廳提交材料,核定保障金數額;

2、開具繳款憑證;

3、申請人到指定銀行繳納清欠維穩保障金;

4、申請人將繳款憑證(銀行回執)交至區建工局一樓大廳,換取確認函。

辦理時限:1個工作日內完成材料審查,簽署意見;申請人須在接到簽署意見后5個工作日內繳納保障金。

 

  四、退還企業項目清欠維穩保障金

 

辦理地點:區建工局一樓大廳。

需提供材料:

1、退還清欠維穩保障金的申請表;

2、企業法人委托書(加蓋企業和法定代表人印章,內容包括委托事項、受委托人姓名、身份證號碼等);

3、受委托人的身份證原件和復印件;

4、區造價辦出具的《建設工程竣工結算備案表》;

5、清欠辦出具的無清欠問題證明;

6、繳納清欠維穩保障金到帳確認函;

7清欠維穩保障金預收款結算單。

退還程序:

1、申請人提交上述相關材料,到區建工局一樓大廳審核;

2、申請人到區建工局一樓大廳領取退款單;

3、到指定銀行辦理退款(退至企業繳款賬戶)。

辦理時限:10個工作日內辦結。

(相關表格可在“浦口建筑業網”下載)

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